新法分享:
最高法院:合同效力判断需要注意的… 最高院:案外人救济制度应注意的问题 最高法院:欠条未写明还款期限,诉… 购房须知:安置房中公摊面积真的是… 利滚利(复利)是否受法律保护?看最… 5月起,一大批新规正式实施!(超… 两高两部今日印发《关于办理恶势力… 最高院:对证据不足事实不清的案件… 最高法院:挂靠在他人名下的实际施… 最高人民法院:关于二手车未过户车… 最高法观点:医疗保险垫付的医疗费… 新规!高院.司法厅.律协:无视“律师… 最高法执行局:这8种财产不得查封… 最新整理!最高院关于房屋买卖合同… 突发!两部门明确:建设单位不得将… 【聚焦】司法部:2018年共修改野生… 最高人民法院发布建设工程司法解释… “违法所得”概念的界定和司法认定 检察机关贯彻修改后刑事诉讼法的若… 逃税多少,可能面临牢狱之灾?刘晓… 《我不是药神》原型陆勇案不起诉决… 清晰明确!最高法公报:交通事故责… 公开传播女性身体隐私行为的定性 关于规范民间借贷行为 维护经济金… 失踪三年,被离婚 一方残疾了,另一方可以起诉离婚吗 被家暴者能否要求精神损害赔偿 夫妻忠诚协议中关于违约金的效力该… 如何分割离婚案件中的宅基地及其相… 重磅!《最高人民法院关于审理涉及… 最高法发布《关于适用〈行政诉讼法… 公安机关办理刑事案件证人保护工作… 最高院规定:庭审笔录应当通过互联… 【释义】监察机关采取留置措施的对… 最高检 | 慎重逮捕涉嫌犯罪的企业… 婚前一方出资一方提供农村宅基地建… 明知不能结婚,却又结了 丈夫嫖娼,妻子起诉离婚 离婚的时候怎样要求经济补偿 妻子正在怀孕,丈夫却想离婚? 分居三年居然不能判离婚? 无民事行为能力的婚姻 最高人民法院 中国证券监督管理委… 公安部关于修改《公安机关办理行政… 国家税务总局关于发布《重大税收违… 关于进一步做好“僵尸企业”及去产… 最高院特等奖案例:商品房预售合同… 最高法判例:开具发票=已收款!发… 劳动关系和劳务关系 你分清了吗? 什么是平均工资? 产假内又逢其他假日 女工假期怎样… 退伍后入职企业,军龄应算为工龄 赌博欠债属于夫妻共同债务吗? 工伤赔偿,记住这7个时限 网售进口药就算卖假药? 有判决!最高法:为民间借贷提供担… “豪车天价赔偿案” 最高人民法院… 最高院司法观点:法人被吊销营业执… 行人走路也可以构成交通肇事罪 最高法明确:不以骗税为目的虚开增… 婚姻关系中受胁迫一方的合法权益该… 结婚证系伪造的“婚姻关系”如何认定 注意了!我国最新婚姻法规定:2019… 物权法司法解释之后,打物权官司会… 史上最全的法律年龄对照表(从出生… 最高法院判:政府信息公开义务不因… 重大意义!最高法:不以骗税为目的… 最高法公报:业主对小区建造房屋权… 夫妻一方擅自将登记在自己名下的共… 司法工作人员常涉的14宗罪,最高检… 解除劳动关系后 公司回购股东股权… 补缴工伤保险后,工伤费用由工伤保… 一方有赌博恶习,另一方起诉离婚,… 起诉离婚之后能否撤诉? 有第三者,但是没有同居,提出损害… 跨国婚姻,怎么认定感情破裂? 女方擅自流产,离婚时男方能否要求… 多次起诉离婚,法院一定会判离吗? 因家暴而离婚,怎么向法院提供证据? 人工授精的子女是否有继承权? 注意!小区物业欠你一笔钱,这么多… 保密协议标准文本中的“非标”事项 新旧《个人所得税法》逐条对照 欠钱人没有财产,就不起诉了?再这… 刑诉法修改条款新旧对照表 | 附:… 公安部新印发《涉毒人员毛发样本检… 两高刚刚发布《关于涉以压缩气体为… 最高人民检察院《检察机关办理侵犯… 关于人民检察院立案侦查司法工作人… 老赖将财产转移,名下无财产,还有… 财政部确定:房产税即将开征,按房… 借条丢了或没打借条怎么办?记住这… 国家明确:2019年不发工资条,不包含… 99%的家长不知道:把房子登记在孩… 详细的执行流程,不要再说律师和法… “老赖”没房没车没存款咋办?法院… 关于修改〈关于办理妨害信用卡管理… 二手房买卖的法律风险+十大典型案例 买房挑房时应注意哪些事项 商品房怎样才算“交付”?应注意哪… 房价上涨房主毁约不卖了!法院:拘… 军婚和普通婚姻有何不同? 商品房买卖合同的12种无效、可撤销… 房屋买卖合同哪些条款得特别注意 关于办理组织、强迫、引诱、容留、… 《英烈保护法》亮剑网络“恶搞” … 恶意透支型信用卡诈骗罪定罪量刑有… 最高人民法院、最高人民检察院关于… 最高法:股东会任命的法定代表人与… 信用卡最新司法解释公布!12月1日… 《中华人民共和国禁毒法》 未经村民会议讨论决定,村委会出租… 一人有限公司又出事了!股东配偶被… 醉驾!将不能从事这些职业,还将影… 业主不满物业拒绝交费,法律认可的… 最高院:可追加公司股东为被执行人… 证明婚内出轨:这4种证据就够了! 公安部通知:喝酒开车医生、律师可… 最高院发文要摒弃农村高额彩礼! 老赖不还款怎么办?最高院为了帮你… 老赖欠债不还,能否追加其配偶为被… 破产企业私自对外签订合同,有效,… 交通肇事逃逸商业险免责条款无效,… 离职不干了,结清工资这些事儿千万… "上下班途中"工伤情况如何界定?跟… 最高人民法院 最高人民检察院 关于… 夫妻一方抛弃孩子的构成遗弃罪吗? 《电子商务法》即将实施 海外代购… 最高人民法院 最高人民检察院 公安… 结婚前后,这100个问题要弄清 “重庆公交车坠江”事件法律责任单… 民间借贷关于利息的9个问答,你想… 最高院法官:民间借贷没有约定利息… 最高法:当事人就房屋买卖还是民间… 刚刚,刑事诉讼法修正案通过!26处… 最高法判例明确:保全保险费到底应… 发票盖章不清晰,盖了两个章怎么办? “医闹”行为可能涉嫌哪些犯罪?司… 最高法院裁定:同一律师事务所不同… 最高法观点:轮候查封在性质上不属… 最高院:将留有空白内容的合同交于… 欠钱不还,律师教你:10招延长诉讼… 员工签合同时"做手脚"获二倍工资,… 最高院:上市公司股权的隐名代持行… 权威发布!最高检明确11个热点问题… 夫妻双方因一方私自转让名下股权引… 最高法:关于商品房买卖中违约金、… 婚前买房、婚后买房、父母出资买房… 律师呕血总结:破解“房屋买卖合同… 这10种劳动纠纷,员工胜诉可能性更… 电子合同司法效力的争议焦点及其解… 最高法研究室:盗窃上网流量如何认… 司法部出台20条意见 为民营企业发… 最高检明确规范办理涉民营企业案件… 劳动者因单位未缴社保解除劳动合同… 最高人民法院关于审理商品房买卖合… 浅析民间借贷纠纷的特殊地域管辖 房价上涨开发商起诉购房协议无效,… 有遗嘱,孙子女为什么不能继承祖父… 企业并购中常见的九大问题 医疗事故赔偿范围及标准概览! 超详细:机关事业企业人员被判刑后… 最高院司法观点:轮候查封在性质上… 最高法司法观点:借据、收据、欠条… 离婚有真假之分吗? 如何准确区分民事欺诈与刑事诈骗? 最全职务犯罪立案量刑表(2018新刑… 最高院指导案例:解聘公司总经理,… 一房数卖的合同效力、房屋归属确定… 2018年一次性工亡补助金标准确定:… 物业费包含电梯费吗 物业费怎么算 重磅!黑恶势力“保护伞”15类型和… 重磅消息!刚刚《建设工程施工合同… 父母在子女购房和自身晚年生活保障… 盗刷支付宝:是盗窃罪、诈骗罪、还… 最高院:采用书面形式订立合同,合… 最高法:不得查封、扣押、冻结的8… 离婚,关于子女抚养权的21条审判规则 法院对人身保险合同中的“重大疾病… “唯一住房”不再是“老赖”逃避执… 融资租赁,你最关心的十二问十二答 2018办案口诀和诉讼期间一览表(实… 法官说法:被执行人在执行程序中恶… 最高法:小产权房、无证房统统能执… 上班发病请假回家48小时内死亡,最… 夫妻离婚,9类房产分割归属法律问… 全国人大常委会关于修改《中华人民… 律师呕血总结:破解“房屋买卖合同… 最高法:夫妻单方借款超出家庭日常… 关于建设工程施工合同转包、挂靠、… 中央新规:公务员辞职“下海”不是… 过了诉讼时效的债务怎么处理?最高… 最高法最新司法观点:通过刑事追赃… 最全!18类案件需提交的证据一览表 合同上仅有法定代表人签字而无公司… 合同中“签字盖章”生效与 “签字… 最高法观点:如何区分“劳务关系与… 劳动者入职时未履行如实说明义务,… 最高人民法院下发通知 要求妥善审… 新个税法实施后,年终奖怎么发?这… 什么是“黑”?什么是“恶”?扫黑… 终于有人把“交强险”说清楚了!这… 遭受财产损失!可以要求精神损失费… 公报案例:证人证言是否具有可采性… 最新:关于审理劳动争议案件疑难问… 最高法:彩礼纠纷案件中能否将对方… 民法典草案提审:婚姻家庭编拟了这… 最高检与公安部发布: 公安机关插手… 公证效力?见证人?哪个效力更强?! 【法释[2018]15号】最高人民法院关… 最高院:对无证房产的执行标准 京蒙律师事务所告诉你婚姻那点事儿 律师事务所管理办法 《最高人民检察院 公安部关于逮捕… 最高人民法院发布《关于适用〈中华… 《中华人民共和国刑法修正案(九)》 关于审理工伤保险行政案件若干问题… 煤炭经营监管办法 中华人民共和国劳动合同法[2013年… 中华人民共和国合同法 中华人民共和国收养法 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国担保法 最高人民法院关于人民法院办理执行… 网络零售第三方平台交易规则制定程… 中华人民共和国广告法 最高人民法院关于人民法院登记立案… 最高人民法院关于人民法院登记立案… 最高人民法院关于适用《中华人民共… 存款保险条例 中华人民共和国立法法 关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见 个体工商户个人所得税计税办法 网络零售第三方平台交易规则制定程… 公司债券发行与交易管理办法 侵害消费者权益行为处罚办法 中华人民共和国政府采购法实施条例 最高人民法院关于适用《中华人民共… 最高人民法院关于修改《最高人民法… 最高人民法院关于办理死刑复核案件… 最高人民法院关于巡回法庭审理案件… 高人民法院关于审理利用信息网络侵… 驰名商标认定和保护规定 关于审理环境民事公益诉讼案件适用… 最高人民法院关于废止部分司法解释… 煤炭经营监管办法 人民检察院复查刑事申诉案件规定 中华人民共和国海关企业信用管理暂… 关于印发银行业金融机构协助人民检… 最高人民法院关于审理环境民事公益… 保险违法行为举报处理工作办法 禁止非法生产销售使用窃听窃照专用… 中华人民共和国海关企业信用管理暂… 最高人民检察院关于依法保障律师执… 最高人民法院关于刑事裁判涉财产部… 最高人民法院关于审理利用信息网络… 《中华人民共和国反间谍法》 《中华人民共和国航道法》 一般反避税管理办法(试行) 车辆购置税征收管理办法 《中华人民共和国外资银行管理条例》 民政部、财政部、人民银行关于加强… 最高人民法院关于充分发挥审判职能… 《不动产登记暂行条例》 最高人民法院关于审理建设工程施工… 《中华人民共和国侵权责任法》 《中华人民共和国婚姻法》若干问题… 《中华人民共和国公司法》
司法部出台20条意见 为民营企业发展“撑腰”(附全文)
 
作者: 来源: 发布时间:2018年11月19日 点击数:

  记者11日从中国司法部获悉,为充分发挥司法行政职能作用,积极为民营企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务,司法部日前出台《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》。

该意见共20条,主要包括:

——完善促进民营经济发展的法律法规制度。树立平等保护、促进发展的立法理念,重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。

——全面清理不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件。在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的相关内容,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

——依法保护民营企业合法权益。加强民营企业产权保护,依法保障民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。严厉打击针对民营企业的不正当竞争行为,对侵犯民营企业商标、专利、商业秘密等知识产权以及损害民营企业商业信誉、商品声誉的违法行为,及时予以纠正。对民营企业和人员的一般违法行为,慎用查封、扣押、冻结等措施,最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。依法必须采取查封、扣押、冻结措施处置涉案财物的,必须严格区分个人财产和企业法人财产、区分违法所得和合法财产、区分涉案人员个人财产和家庭成员财产,结案后及时解封、解冻非涉案财物。

——坚持公平公正执法。坚决保护民营企业公平公正平等地参与市场竞争,享受同等法律待遇。全面推行行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准,坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。全面推行“双随机、一公开”监管,推动阳光执法,坚决避免人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。

——坚持规范文明执法。凡无法律依据的,一律不得开展执法检查,严防执法扰企。切实防止一些部门在执法中对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,可以通过说服、建议、协商等手段解决的,要以教育为主,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。

——加强行政执法监督。坚决制止和纠正各级执法机关和执法人员侵犯民营企业利益的行为。对民营企业投诉举报的“乱执法、随意执法”问题,必须及时查处,做到有错必究,对有关责任人员依法问责。

——大力推动简政放权。会同有关部门在全国全面推开“证照分离”改革,进一步降低民营企业市场准入成本。

——持续开展“减证便民”行动。对民营企业在中国法律服务网“群众批评——证明事项清理投诉监督”平台反映的问题、提出的批评意见,及时督促有关地方和部门抓紧取消违法设定的证明事项,切实避免民营企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑、不方便等问题。

——加快实现“一网通办”。推动落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”要求,优化简化行政审批服务程序,最大限度缩短民营企业办事时限,方便民营企业创业创新。

  此外,意见还包括:健全充分听取民营企业意见的立法工作机制;推动创新监管模式和执法方式;发挥公共法律服务平台服务民营企业功能;组织引导律师积极服务民营企业;拓展创新公证服务民营企业工作;建立民营企业矛盾纠纷调解工作机制;推进民营企业民商事纠纷仲裁工作;积极做好民营企业员工的法律援助工作;深入推进“法律进民企”;紧扣重要时间节点开展集中宣传;创新普法宣传内容和方式等。

 

司法部关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见

 

各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局:

 

  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和关于民营企业发展的重要指示批示精神,充分发挥司法行政职能作用,积极为民营企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务,现结合司法行政工作实际,提出以下意见。

 

一、充分认识支持和促进民营企业发展的重要意义

 

  支持民营企业发展,是党中央的一贯方针。改革开放40年来,民营企业蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。实践证明,我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。我国宪法规定,国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。党的十九大把坚持“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。近日,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,强调民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,充分发挥司法行政职能作用,大力支持和促进民营企业发展壮大,是司法行政机关责无旁贷的职责使命。各级司法行政机关要切实提高政治站位,深入学习领会习近平总书记关于民营企业发展的重要指示批示精神,深刻领会坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度、坚持“两个毫不动摇”的重要意义,从讲政治、讲大局的高度把党中央关于支持民营企业发展的决策部署学习好、领会好、贯彻好,着力在减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、保护企业合法权益等方面,采取扎实有效措施,努力为民营企业发展营造良好的法治环境。

 

二、加快推动相关法律法规立改废释,为促进民营企业发展提供有力法律保障

 

1.完善促进民营经济发展的法律法规制度。树立平等保护、促进发展的立法理念,重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位,全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。

 

2.全面清理不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件。统筹协调正在开展的相关法律法规清理工作,在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的相关内容,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定,积极为民营企业发展提供平等法治保障。

 

3.健全充分听取民营企业意见的立法工作机制。起草、审查涉及企业权益的法律法规,通过实地调研、召开座谈会等多种方式,专门听取民营企业的意见,全面了解其利益诉求并在制度设计中充分考虑。要把征求工商联和律师协会等行业协会的意见作为重要环节,必要时对相关企业、行业协会商会开展立法调研。对征求意见中民营企业反映比较集中的意见,通过有效渠道及时反馈研究采纳情况,未采纳的要说明理由。

 

三、推进严格规范公正文明执法,为民营企业公平发展营造良好法治环境

 

4.依法保护民营企业合法权益。加强民营企业产权保护,依法保障民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。严厉打击针对民营企业的不正当竞争行为,对侵犯民营企业商标、专利、商业秘密等知识产权以及损害民营企业商业信誉、商品声誉的违法行为,及时予以纠正。对民营企业和人员的一般违法行为,慎用查封、扣押、冻结等措施,最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。依法必须采取查封、扣押、冻结措施处置涉案财物的,必须严格区分个人财产和企业法人财产、区分违法所得和合法财产、区分涉案人员个人财产和家庭成员财产,结案后及时解封、解冻非涉案财物。

 

5.坚持公平公正执法。坚决保护民营企业公平公正平等地参与市场竞争,享受同等法律待遇。全面推行行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准,坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。全面推行“双随机、一公开”监管,推动阳光执法,坚决避免人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。

 

6.坚持规范文明执法。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,全面公开行政执法部门权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项范围,从制度上推动解决行政执法“不作为”“乱作为”问题。凡无法律依据的,一律不得开展执法检查,严防执法扰企。切实改进执法方式,增强服务意识,做到行为规范、程序规范。切实防止一些部门在执法中对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,可以通过说服、建议、协商等手段解决的,要以教育为主,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。

 

7.加强行政执法监督。建立完善行政执法内部制约监督机制,坚决制止和纠正各级执法机关和执法人员侵犯民营企业利益的行为。对民营企业投诉举报的“乱执法、随意执法”问题,必须及时查处,做到有错必究,对有关责任人员依法问责。切实加强涉及民营企业的行政复议案件办理工作,对民营企业认为行政机关侵犯其权益的复议申请,抓紧审理、及时办结,切实维护民营企业合法权益。

 

8.大力推动简政放权。认真贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革部署要求,推进各地区各部门进一步简政放权、精简审批事项,激发民营企业经营活力和发展动力。会同有关部门在全国全面推开“证照分离”改革,进一步降低民营企业市场准入成本。

 

9.持续开展“减证便民”行动。切实组织做好证明事项清理工作,对民营企业在中国法律服务网“群众批评——证明事项清理投诉监督”平台反映的问题、提出的批评意见,及时督促有关地方和部门抓紧取消违法设定的证明事项,切实避免民营企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑、不方便等问题,对于普遍性问题,及时通过法定程序从制度上加以解决。2018年年底前,率先在司法行政系统通过告知承诺、信息共享等方式取消不必要的证明事项。

 

10.加快实现“一网通办”。推动落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”要求,优化简化行政审批服务程序,最大限度缩短民营企业办事时限,方便民营企业创业创新。2019年6月底前整合部省两级中国法律服务网,优化服务流程,推进实现以中国法律服务网为统领的“三网融合”“一网通办”。

 

11.推动创新监管模式和执法方式。针对民营企业新产业新业态新模式,改进传统监管模式和执法方式,积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,探索实行“互联网+监管”“物联网+监管”新模式,实施包容审慎监管,为民营企业创业创新提供宽松的发展环境,引导民营企业形成良性竞争的市场生态。

 

四、创新拓展公共法律服务,为民营企业提供优质高效的法律服务

 

12.发挥公共法律服务平台服务民营企业功能。推行实体平台“一窗办多事”,整合司法行政系统各项服务职能,实现“前台统一受理,后台分流转办”,降低民营企业寻求法律服务的成本。加强“12348”公共法律服务热线平台接听队伍专业化建设,有条件的地方组建专门服务团队,提供法律咨询服务。推行服务事项网上办理,实现请律师、办公证、求法援、找调解、寻鉴定等与民营企业密切相关的服务事项在网络平台一站式办理。

 

13.组织引导律师积极服务民营企业。围绕促进依法经营、构建和谐劳动关系、营造法治环境,引导律师积极参与企业决策论证,提供法律咨询、权益保护等服务,促进依法办企。组织律师服务民营企业专项活动,在2018年底前为重点民营企业开展一次全面法治体检,将法律保护关口前移,帮助民营企业有效预防和化解法律风险。加强与各地工商联组织和行业协会商会沟通合作,协助有关行业协会商会成立专业律师服务团队。探索开展民营企业公司律师试点,进一步完善公司律师参与民营企业经营、决策、论证等工作机制和平台。加强与各省(区、市)党委对外联络部门、中国贸促会各省(区、市)分会等的联络沟通,为民营企业对外经贸合作交往提供高质量法律服务。

 

14.拓展创新公证服务民营企业工作。监督指导公证机构认真办理企业并购、招标投标、知识产权、拍卖、提存、抵押等公证业务,加大对中小企业融资贷款的公证服务力度,规范交易行为,防范非法集资风险,维护民营企业的合法权益。积极开展公证服务知识产权保护,围绕“一带一路”建设等国家重大战略,推动建立“一带一路”沿线国家和地区公证服务知识产权保护合作机制。在有条件地区开展民营企业公证服务知识产权保护试点,遴选培育第二批若干家公证服务知识产权保护示范机构。

 

15.建立民营企业矛盾纠纷调解工作机制。加强民营企业矛盾纠纷排查,将民营企业矛盾纠纷作为重点,及时发现苗头性、倾向性问题,第一时间开展调处,定分止争。民营企业矛盾纠纷多发的乡镇(街道)人民调解委员会可以设立专门的服务窗口,及时受理并调解民营企业矛盾纠纷。支持有条件的民营企业建立人民调解组织或劳动争议调解委员会,选聘优秀法律服务工作者进驻企业或建立调解联系点,及时调解矛盾纠纷。认真贯彻落实推进商会人民调解工作的意见,依托各类商会组织建立人民调解委员会,健全完善商会人民调解工作机制。加强行业性、专业性劳动争议调解组织建设,及时化解涉民营企业劳动争议纠纷。

 

16.推进民营企业民商事纠纷仲裁工作。加大在民营企业实施仲裁法律制度的工作力度,吸收符合条件的民营企业人士担任仲裁委员会组成人员。深化仲裁机构与商会等行业组织的协作,建立专业仲裁工作平台,发挥专业人员解决民商事纠纷作用。尊重民营企业自主选择仲裁机构、仲裁员和处分权益,平等对待民营企业当事人,依法公正合理裁决涉及民营企业的民商事纠纷。优化仲裁工作程序,本着就近、快捷、经济的原则,方便民营企业特别是困难企业通过仲裁解决纠纷。

 

17.积极做好民营企业员工的法律援助工作。对民营企业农民工和困难员工提出的法律援助申请,要开辟绿色通道,优先受理。积极组织法律服务工作者深入民营企业,为企业困难职工、下岗职工等困难群体提供法律援助,实现应援尽援,营造和谐稳定的用工环境。

 

五、加大法治宣传力度,引导民营企业依法经营依法治企

 

18.深入推进“法律进民企”。组织、指导和帮助民营企业特别是中小企业制定法治宣传计划,开展支持民营企业发展的方针政策和法律知识普及活动。深入开展“诚信守法企业”创建活动,增强企业管理者和企业职工依法经营、依法管理、依法维权的意识,切实将“法律进企业”活动引向深入。

 

19.紧扣重要时间节点开展集中宣传。鼓励探索重要节点开展法治宣传的新模式,充分利用“4·26”知识产权日、宪法宣传周等时间点,选取民营企业关注的法律法规或法律热点问题,集中开展大型的普法宣传活动,借助重要节点影响力进一步提升普法效果,提高工作覆盖面,传播法律知识,弘扬法治精神。

 

20.创新普法宣传内容和方式。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势,对与民营企业发展相关的民商事法律法规等进行法律解读和舆论引导。更好运用网络、微信、客户端开展普法活动,积极推送相关主题宣传活动消息,开展新媒体普法。大力宣传民营企业守法诚信典型案例,开展树立守法诚信企业家、标杆企业等活动,充分发挥示范引领作用。

 

六、加强组织领导,推动各项任务落到实处

 

  各级司法行政机关要贯彻党中央关于支持民营企业发展的政策措施,切实提高政治站位,把服务民营经济发展作为一项重要任务,摆上重要日程,推动各项政策落实。要充分发挥政策协调、统筹指导、督促推动作用,在政策、融资、营商环境等方面帮助解决实际困难。要加强调研和督促,结合经济形势变化和企业反映法治层面的突出问题,开展调查研究,有针对性地提出管用的措施和办法。要建立联系重点民营企业制度,健全完善服务民营企业工作机制,定期走访,帮助解决涉法问题。要加强监督问责,建立涉民营企业法律服务信息反馈制度,认真查处各类投诉举报,及时跟进工作进展,对落实情况滞后单位要求作出说明。

 

                                             司 法 部

 

                                          2018年11月10日

上一篇:最高检明确规范办理涉民营企业案件执法司… 下一篇:最高法研究室:盗窃上网流量如何认定数额?
友情链接 LINKS
法治网 中国普法网 中华人民共和国最高人民法院 中国法院网 人民法院报
版权所有: 内蒙古京蒙律师事务所 蒙ICP备13000769 邮编:017000 电话:0477-8108111
地址:东胜区万里大厦8楼
微信公众号:jmlssws 快手号:jmlssws2013 邮箱:duanpufu@163.com 技术支持:鄂尔多斯市海瑞科技有限责任公司