内蒙古京蒙律师事务所开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育（三）

为进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，持续推动主题教育走深走实，11月24日，内蒙古京蒙律师事务所开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育（第三期），党/团支部书记、管委会主任段普复主持，全体律师参加会议。

本期领学人：内蒙古京蒙律师事务所党/团支部书记、管委会主任——段普复

本期内容：《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》——二、坚持和加强党的全面领导（节选）

（一）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》（2012年11月17日），《习近平谈治国理政》第一卷，外文出版社2018年版，第13页

我一直在思考一个问题，这就是：我们中国共产党人能不能打仗，新中国的成立已经说明了；我们中国共产党人能不能搞建设搞发展，改革开放的推进也已经说明了；但是，我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回答。

《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（2013年8月19日）

中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。中国共产党领导的制度是我们自己的，不是从哪里克隆来的，也不是亦步亦趋效仿别人的。无论我们吸收了什么有益的东西，最后都要本土化。

《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2014年5月9)

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，绝对不能有丝毫动摇。

《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日）

我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面，不仅我们确定的目标不能实现，而且必定会产生灾难性后果。

《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日）

坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能羞羞答答、语焉不详，决不能遮遮掩掩、搞自我麻痹。

《全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导》（2018年1月11日），习近平《论坚持党对一切工作的领导》，中央文献出版社2019年版，第223页

（二）“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩

我们要带头维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署，心往一处想、劲往一处使，确保中央政令畅通。

《在党的十八届一中全会上的讲话》（2012年11月15日）

维护党中央权威，决不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运。

《中央政治局的同志必须有很强的看齐意识》（2015年12月28日、29日），习近平《论坚持党对一切工作的领导》，中央文献出版社2019年版，第117页

坚持党中央集中统一领导，确立和维护党的领导核心，是全党全国各族人民的共同愿望，是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。

《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》（2016年10月24日），《十八大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2018年版，第411-412页

“两个维护”的内涵是特定的、统一的，全党看齐只能向党中央看齐，不能在部门打着维护党中央权威的旗号损害民主集中制。党员、干部不论做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人，要牢记第一职责是为党工作，重要提法都要同党中央对表。凡是重大问题、重要事项、重要工作进展情况，都必须按规定及时请示报告党中央。

《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》（2019年7月9日），《十九大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2021年版，第141页

“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。战争年代，党中央和毛主席用电台指挥全党全军，“嘀嗒、嘀嗒”就是党中央和毛主席的声音，全党全军都无条件执行。大家想想，如果党中央发出的号令没人听，做不到令行禁止，那还谈什么维护党中央权威和集中统一领导！

《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》（2019年7月9日），《十九大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2021年版，第141-142页

（三）不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。

《全面从严治党，核心是加强党的领导》（2016年1月12日），习近平《论坚持党对一切工作的领导》，中央文献出版社2019年版，第124页

提高政治能力。党的政治建设落实到干部队伍建设上，就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本。各级领导干部特别是高级干部要炼就一双政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任。

《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》（2018年6月29日），《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第97-98页

要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，不能只停留在口号上。

《心有国之大者，当好生态卫士》（2020年4月20日至23日），习近平《论坚持人与自然和谐共生》，中央文献出版社2022年版，第251页

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进。

《不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力》（2020年12月24日、25日），《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第43页

讲政治必须提高政治判断力。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。

《不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力》（2020年12月24日、25日），《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第44页

讲政治必须提高政治领悟力。领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。

《不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力》（2020年12月24日、25日），《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第44页

（四）健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系

重大问题要请示报告是党的重要政治纪律。全党必须严格执行重大问题请示报告制度，研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告，执行党中央重大决定的情况要专题报告。什么事要请示报告，有大概的范围，但也不是绝对的。有的事看着不大，但处理不好可能会带来很大影响，那就得请示报告。

《在中央政治局民主生活会上的讲话》（2016年12月26日、27日） 

加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。要通过深化党和国家机构改革，努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系，确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善，更好担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。

《深刻认识深化党和国家机构改革重要性和紧迫性》（2018年2月28日），《十九大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2019年版，第272页

党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。完善党中央决策议事协调机构，加强党中央对重大工作的集中统一领导。

《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》（2022年10月16日），《求是》杂志2022年第21期

（五）贯彻民主集中制，创新和改进领导方式

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。

《在党的十八届一中全会上的讲话》（2012年11月15日）

坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式。依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

《在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话》（2012年12月4日），习近平《论坚持人民当家作主》，中央文献出版社2021年版，第9页

要不断加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。

《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》（2014年9月5日），习近平《论坚持人民当家作主》，中央文献出版社2021年版，第74页

民主集中制包括民主和集中两个方面，两者互为条件、相辅相成、缺一不可。我们要把民主和集中有机统一起来，真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。

《在中央政治局民主生活会上的讲话》（2018年12月25日、26日）

领导干部特别是高级干部要带头贯彻民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，完善并落实“三重一大”决策监督机制，不要搞个人专断、“一言堂”，不要搞个别授意、私下交易。要实行集体领导和个人分工负责相结合，服从组织决定和组织分工，按照党中央精神和集体决策在职责范围内履行职责，不要在落实集体决定中擅自改变集体决定，不要把个人意见强加给集体、组织或他人，不要插手干预不属于自己分管领域或者应该回避的工作事项。

《在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2019年1月11日）

坚持科学执政、民主执政、依法执政，贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，调动各方面积极性。

《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》（2022年10月16日），《求是》杂志2022年第21期